Административный регламент «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату  библиотек МУ «ЦБС г.Фрязино», их базам данных.

Раздел  1. Общие положения.

1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату муниципальных библиотек, их базам данных» (далее – административный регламент) разработан во исполнение реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. №478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет».

2. Административный регламент разработан в целях обеспечения качества предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату муниципальных библиотек, их базам данных» (далее – муниципальная услуга), повышения информированности граждан и организаций о деятельности муниципальных библиотек и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению муниципальной  услуги заинтересованным в данной информации лицам.

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляет:
Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система г.Фрязино» (далее МУ «ЦБС г.Фрязино») в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1)Федеральный закон «О библиотечном деле» от 29.12.1994 № 78-ФЗ (ред. от 27.12.2009):
2). Закон  Московской области «О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками»  от 31.05.2006 г.;                  
3)Постановление Госстандарта РФ «Об утверждении Общероссийского классификатора услуг населению» от 28.06.1993 № 163 ;
4)Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ : принят ГД ФС РФ 08.07.2006;.
5)Федеральный закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27.04.1993 № 4866-1 (ред. от 09.02.2009) :
6) Федеральным закон от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; 
7). Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки (новая редакция 22.05.2008), рекомендован письмом МК РФ от 09.12.2002 г. № 01-149/16-29 для использования при разработке региональных и муниципальных стандартов;
8).Устав«МУ«ЦБСг.Фрязино»; 
9).Правила пользования библиотеками Муниципального учреждения «ЦБС г.Фрязино»;
4. Результатом оказания муниципальной услуги  является:
1) предоставление доступа к муниципальной услуге;
2) обоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

5. Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица  без ограничений, имеющие намерение получить доступ к муниципальной услуге.         

Раздел 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

1. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресах электронной почты, графике (режиме) работы каждой библиотеки МУ «ЦБС г.Фрязино», оказывающей муниципальную услугу, размещаются на информационных стендах  библиотек и официальном интернет-сайте МУ «ЦБСг. Фрязино».
2. Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) непосредственно в помещениях муниципальных библиотек, оказывающих услугу: на информационных стендах и в форме личного консультирования специалистами  библиотек, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
2) в рекламной продукции на бумажных носителях.
3) печатных средствах массовой информации.  
4) при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
5) на официальном Интернет-сайте  МУ «ЦБС г.Фрязино»  http://Library.inside. Fryazino. ru.
6) при обращении по электронной почте – в форме ответов на поставленные вопросы (компьютерный набор) на адрес электронной почты заявителя;
7) при письменном обращении (запросе) - в форме информационного письма на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки;
4. На информационных стендах в помещениях  библиотек, предоставляющих, муниципальную услугу, должна быть размещена следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
-  текст настоящего административного регламента;
-  перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- схема размещения справочных служб и рабочих мест (кабинетов) консультирующих специалистов, режим консультирования и приема ими граждан;
- порядок получения справок и консультаций;
5. Сроки предоставления муниципальной услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования в соответствии с условиями настоящего административного регламента:
1) по телефону;
2) на информационных стендах учреждений;
3) по электронной почте;
4)  посредством личного обращения;
5) на сайте в сети Интернет;
6) по письменным запросам (обращениям).
6. при использовании средств телефонной связи информация о наличии баз данных в муниципальной библиотеке предоставляется получателю муниципальной услуги в момент обращения. Время разговора не должно превышать 5 минут.
В случае если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, которое может ответить на вопрос гражданина, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 
В случае если сотрудники муниципальной библиотеке не могут ответить на вопрос гражданина немедленно, результат рассмотрения вопроса сообщают заинтересованному лицу в течение двух часов.
7. На информационных стендах, расположенных непосредственно в помещениях  библиотек, информация предоставляется в соответствии с режимом работы  библиотек, на Интернет-сайте МУ «ЦБСг.Фрязино» – круглосуточно.
8. При информировании в форме ответов на обращения, полученные по электронной почте, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес  обратившегося не ранее следующего рабочего дня с момента поступления обращения.
9. Консультирование получателя муниципальной услуги по интересующим вопросам во время личного приема специалистом муниципальной библиотеки не может превышать 10 минут.
10. При информировании в виде отсылки текстовой информации на бумажном носителе (информационного письма) по почте ответ на обращение направляется на почтовый адрес заявителя в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
11. Граждане, обратившиеся в муниципальную библиотеку с целью получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами: об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги, о сроке выдачи результатов муниципальной услуги. 
12. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1)  завершение установленной законом процедуры ликвидации  библиотеки, оказывающей муниципальную услугу, решение о которой принято учредителем;
2) отсутствие запрашиваемой базы данных в муниципальной библиотеке.
3) несоответствие обращения содержанию муниципальной услуги;
4) запрашиваемый потребителем вид информирования не предусмотрен настоящим административным регламентом;
5) текст электронного обращения не поддаётся прочтению;
13. Ответы на обращения иностранных граждан и лиц без гражданства даются на русском языке.
14. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги, должны быть обеспечены необходимым уровнем доступности, предполагающим:
1) при личном обращении в муниципальные библиотеки: 
- наличие документа, удостоверяющего личность (паспорт гражданина Российской Федерации или документ его заменяющий).
2) при обращении через сеть Интернет в муниципальные библиотеки.
3) по электронной почте;
4) по письменным запросам (обращениям).
- обращение (запрос) получателя муниципальной услуги, оформленное по установленной настоящим административным регламентом форме (Приложение 2).
15. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
16. Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги:
1) Сотрудники, осуществляющие прием и информирование, должны быть обеспечены личными идентификационными карточками и (или) настольными (настенными) табличками с указанием фамилии, имени, отчества и наименования должности ответственного сотрудника.
2) В помещениях для работы с заинтересованными лицами должны быть размещены информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графику работы специалистов, образцы заполняемых документов получателями муниципальной услуги и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления доступа к муниципальной услуге. 
3) Для ожидания приема получателям муниципальной услуги должны быть отведены места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

Раздел 3. Административные процедуры предоставления муниципальной услуги.

1. Предоставление юридическим и физическим лицам муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: 
1.1. При личном обращении заявителя:
1). Прием и регистрация заявителей на основании документа, удостоверяющего личность, для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей. 
2). Ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность. 
3). Оформление читательского билета (формуляра), с личной подписью Заявителя, являющегося Договором . 
4). Заполнение обращения (запроса) получателя муниципальной услуги.
5). Консультационная помощь в поиске и выборе источников информации. 
6). Предоставление доступа к муниципальной услуге.
1.2. При обращении заявителя через сеть Интернет:
1). Заполнение обращения (запроса) получателя муниципальной  услуги. 
2). Предоставление доступа к муниципальной услуге.
2. Предоставление доступа к муниципальной услуге при личном обращении осуществляется в часы работы муниципальных библиотек.
3. Предоставление доступа к муниципальной услуге при обращении через сеть Интернет к сайтам муниципальных библиотек осуществляется в круглосуточном режиме.
4. Муниципальная услуга считается качественно оказанной, если потребителю муниципальной услуги предоставлена запрашиваемая им информация или дан мотивированный ответ о невозможности ее выполнения. 
5. В случае если запрашиваемая база данных отсутствует в данной муниципальной библиотеке, получателю муниципальной услуги должна быть  выдана информация о месте её нахождения/размещения или даны рекомендации по её поиску.
6.  Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении 3 к настоящему административному регламенту.

Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.

1. Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги    осуществляется руководителем МУ «ЦБС г.Фрязино», предоставляющей муниципальную услугу.
2. Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок:
- полноты и качества исполнения муниципальной услуги, 
- выявления нарушений исполнения положений настоящего административного регламента, прав потребителей муниципальной услуги;
- рассмотрения, своевременного принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц муниципальных библиотек. 
3. Проверки могут быть плановыми (ежегодными) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
4. Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги правовым актом  формируется  рабочая группа, в состав которой  включаются специалисты  Управления культуры, физической культуры и спорта администрации г.Фрязино, независимые эксперты.
5. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и формулируются предложения по их устранению.

Раздел 5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе выполнения административного регламента

1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц муниципальных библиотек, предоставляющих муниципальную услугу, могут быть обжалованы   заинтересованными физическими и юридическими лицами в досудебном порядке в соответствии с настоящим административным регламентом или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.   
2. В письменной жалобе получателя муниципальной услуги должно быть указано:
1) фамилия, имя, отчество получателя муниципальной услуги;
2) полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
3) контактный почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
4) предмет жалобы;
5) личная подпись получателя муниципальной услуги.
4. Личный прием граждан  осуществляется директором МУ «ЦБС г.Фрязино» по понедельникам в Центральной библиотеке по адресу: г.Фрязино М.О., ул.Вокзальная, д.19 по предварительной записи.
5. Директор МУ «ЦБС г.Фрязино»:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
2) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
6. Ответ на жалобу подписывается директором или его заместителем.
7. Ответ на жалобу, поступившую в управление, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
8. Письменная жалоба, поступившая в библиотеку, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях  администрация МУ «ЦБС г.Фрязино» вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
9. Ответ на жалобу не дается в случаях:
1) если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или указаны недействительные сведения;
2) если текст жалобы не поддается прочтению;
3) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;
4) если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
О решении  об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.
10.Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего административного регламента в судебном порядке, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

 Вывеска, содержащая информацию о графике работы библиотеки, размещается при входе в помещения библиотек. 
На информационных стендах в библиотеках МУ ЦБС г.Фрязино размещается следующая информация:

§  перечень документов, необходимых для предоставления Услуги;

§  адрес, номера телефонов, факса и график работы библиотеки;

§  адрес электронной почты библиотеки;

§  правила пользования библиотекой;

Краткое наименование МУ «ЦБС г.Фрязино»

Электронная почта  biblio@ Fryazino.net

Адрес 141190, Московская область, г. Фрязино, ул. Вокзальная, д.19.
Автоинформатор отсутствует
Контакты 8(496) 56-4-02 - 11;

Приложение :

В МУ «ЦБС г.Фрязино»

от _______________________________
(фамилия, имя, отчество физического лица)
проживающего по адресу: ________________________________
(указать индекс, точный почтовый адрес заявителя)
тел. _____________

ЗАПРОС

Прошу предоставить информацию о наличии доступа к справочно-поисковому аппарату  библиотек МУ «ЦБС г.Фрязино», базам данных».
____________________________________________________
(указать точное название базы данных)
Нужное подчеркнуть:
1) База данных «Книги»;
2) База данных «Журналы»;
3) База данных «Краеведческой тематики»;
4) Другие базы данных;
5) Сведения о местонахождении базы данных, в том числе ссылки на базы данных других библиотек  Московской области и России;

Информацию прошу отправить следующим способом (нужное подчеркнуть): 
- выслать по указанному в заявлении адресу, 
- выслать по адресу: _________________________________________________
(указать индекс, точный почтовый адрес получателя)
- передать электронной почтой e-mail: _____________@___________

- получу лично в руки.

_______________________                                        _______________ (____________________)
(дата)